Перечисление выявленных нарушений: «Оспариваемое постановление выносилось с нарушением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, а именно: осужденный перед дисциплинарной комиссией не был ознакомлен с материалами дисциплинарного производства в отношении него/ на дисциплинарной комиссии материал в отношении осужденного не был исследован в полном объеме/ ходатайства осужденного не разрешены/ свидетели не допрошены/ осужденный на дисциплинарную комиссию не вызывался, в связи с чем, при вынесении постановления не были учтены обстоятельства совершения вменяемого нарушения, личность осужденного.
Административному истцу не предъявлялось обвинение в ходе проведения проверки/ обвинение предъявлено незаблаговременно/право осужденного на квалифицированную юридическую помощь нарушено и т.д.».
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые первым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с преступниками, состоявшимся в Женеве в 1955 г., в частности, предусматривают в п. 2 ст. 30, что ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о проступке, который ставится ему в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Компетентные власти должны подвергать каждое такого рода дело тщательному рассмотрению.
В соответствии с п. 36.3 Европейских пенитенциарных правил заключенный может быть подвергнут наказанию при условии, что ему заранее сообщено о вменяемом ему правонарушении и предоставлена возможность выступить в свою защиту.
Каких-либо ограничений, предусматривающих такую возможность для лица, осужденных к принудительным работам, федеральное и международное законодательство не содержит.
Право каждого задержанного или находящегося в заключении лица связываться и консультироваться с адвокатом провозглашено и в утвержденном Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 года Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме.
Несмотря на то, что форма извещения осужденного об инициации процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности нормативными актами РФ и ФСИН не предусмотрена, извещение должно быть произведено в такой форме, которая бы позволяла при последующем контроле проверить как сам факт извещения, так и оценить заблаговременность такого извещения, то есть предоставление времени, достаточного для ознакомления с материалами дисциплинарного производства, консультаций с защитником и предоставление возможности осужденному известить защитника о дате и времени административной комиссии, по результатам которой уполномоченным должностным лицом принимается решение о назначении дисциплинарного наказания (Советский районный суд г. Красноярска в решении от 02.12.2013 г. по делу № 2-2988/2013).
По материалам дела № 2-2988/2013 истцу не было предоставлено время и не созданы условия для подготовки своей защиты, для извещения защитника о дате и времени административной комиссии, поэтому Суд посчитал, что осужденный не имел возможности защищать себя с привлечением правовой помощи, что послужило основанием для удовлетворения исковых требований.
Из Обзора кассационной и надзорной практики Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за первый квартал 2010 года следует, что при рассмотрении дела о дисциплинарном проступке, неуведомление дисциплинарной комиссии о времени разбирательства дела, непредставление возможности выступить в свою защиту, лишение возможности прибегнуть к юридической помощи свидетельствуют о нарушении прав заявителя при привлечении его к дисциплинарной ответственности, что является основанием к отмене постановления.
Таким образом, осужденный вину по допущенному нарушению не признает, считает, что оспариваемое постановление было вынесено при отсутствии нарушений со стороны осужденного.
